Государственная программа жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы

Государственная программа жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы

Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года №1054

Паспорт программы

Основание для разработки

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636;

Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2030 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 9 октября 2019 года №185;

Послание Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни";

Послание Главы государства народу Казахстана от 2 сентября 2019 года "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана";

Указ Президента Республики Казахстан от 19 июня 2019 года №27 "О мерах по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан "Благополучие для всех! Преемственность. Справедливость. Прогресс" и предложений, полученных в ходе общенациональной акции "Бірге".

Государственные органы и организации, ответственные за реализацию Программы

Центральные государственные и местные исполнительные органы, субъекты квазигосударственного сектора

Цель Программы

Повышение доступности и комфорта жилья и развитие жилищной инфраструктуры

Задачи Программы

Задача 1. Реализация единой жилищной политики

Задача 2. Рациональное обеспечение населения качественной питьевой водой и услугами водоотведения

Задача 3. Модернизация и развитие жилищно-коммунального сектора

Задача 4. Капитальный ремонт и реновация жилищного фонда

Задача 5. Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Сроки реализации

2020 – 2025 годы

Целевые индикаторы

достижение следующих целевых индикаторов:

  1. к 2025 году увеличение ежегодного объема ввода жилья за счет всех источников финансирования – 20,7 млн. кв. метров;
  2. к 2025 году обеспеченность жильем – 26 кв. м на одного проживающего;
  3. к 2025 году 100%-й доступ населения к услугам водоснабжения в городах и селах;
  4. к 2025 году снижение износа сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения – 47%;
  5. к 2025 году сокращение доли объектов, кондоминиумов, требующих капитального ремонта – 18,1%;
  6. за 2020-2025 годы создание 60 тысяч рабочих мест.

Участие дочерних компаний Холдинга в реализации программы

В рамках Госпрограммы «Нұрлы жер» АО «НУХ «Байтерек» реализует следующие программы через дочерние компании Холдинга - АО «Казахстанская Жилищная Компания» и АО «Отбасы банк» по приобритению жилья.

Виды займов в АО «Казахстанская Жилищная Компания»

Аренда с выкупом по программе «Нұрлы Жер» для очередников МИО, для работников сферы образования и медицины.

  • Первоначальный взнос: нет
  • Срок аренды: до 240 месяцев.
  • Арендная ставка: 3,1 % годовых;
  • По истечении срока аренды жилье переходит в собственность арендатора;
  • Возможность досрочного выкупа арендного жилья;
  • Возможность привлечения гарантов при недостаточности доходов;

Виды ипотечных кредитов в АО «Отбасы банк»

Госпрограмма «Нұрлы жер» (вкладчики и очередники МИО)

  • Первоначальный взнос: от 20 %
  • Ставка по кредиту: 5 % годовых
  • Срок: до 25 лет

«Шаңырақ» (очередники МИО)

  • Первоначальный взнос: от 10 %
  • Ставка по кредиту: 5 % годовых
  • Срок: до 20 лет

«Бақытты отбасы» (жилье для многодетных семей, неполных семей и семей, имеющих или воспитывающих детей-инвалидов)

  • Первоначальный взнос: от 10 %
  • Срок: до 20 лет
  • Ставка по кредиту: 2 % годовых
  • Сумма займа:
    • до 15 млн тенге (гг. Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Атырау, Актау);
    • до 10 млн тенге (другие регионы)

Стандартные жилищные накопления (жилищный заем)

  • Срок накопления: от трех лет
  • Первоначальный взнос: от 50%
  • Ставка по кредиту: от 3,5% до 5% годовых;
  • Срок займа: от 6 месяцев до 25 лет.

Промежуточный жилищный заем

  • Первоначальный взнос: от 50%
  • Срок займа: до 25 лет
  • Ставка по кредиту: от 7 до 8,5% годовых с последующим снижением до 5%*
  • Ставка по кредиту: от 5% годовых (по госпрограмме «Нұрлы жер)

*Начальная ставка по промежуточному займу действует до того момента, пока вашему депозиту не исполнится 3 года, затем вы переходите на условия жилищного займа, и ставка по кредиту снижается до 5%.

Предварительный жилищный заем

  • Первоначальный взнос: от 20%
  • Срок займа: до 25 лет
  • Ставка по кредиту: от 7% годовых (по программе «Свой дом) *
  • Ставка по кредиту: от 5% годовых (по госпрограмме «Нұрлы жер)
  • С учетом выполнения условий жилищных накоплений ставка: от 3,5 % годовых

*Только в рамках госпрограмм и собственной программы АО «Отбасы банк» «Свой дом»

Реализация программы

по состоянию на 1 ноября 2021 года

1. Выкуп облигаций МИО для строительства кредитного жилья

Начиная с 2017 года АО «НУХ «Байтерек» полностью перешел на рыночные механизмы от прямого финансирования строительства жилья на финансирование исключительно путем выкупа облигаций МИО.

Оператором является АО «Казахстанская жилищная компания» (до июля 2020 года АО «БД»). Все финансовые средства, а также функции по отбору проектов, определению застройщиков, освоению и мониторингу хода строительства переданы МИО.

Финансирование строительства кредитного жилья через механизм выкупа облигаций МИО позволяет оборачивать средства по «револьверному» принципу каждые 2 года и повторно направлять на новое строительство без дополнительного выделения ресурсов.

Справочно: МИО финансируют строительство и реализацию кредитного жилья по фиксированным ценам за 1 м2:

1.      до 240 тыс. тенге − в городе Алматы;

2.      до 220 тыс. тенге − в городе Нур-Султане и его пригородной зоне;

3.      до 200 тыс. тенге − в городе Шымкенте и пригородной зоне города Алматы;

4.      до 180 тыс. тенге − в городах Актобе, Атырау, Актау, Туркестан, Карагандинской и Костанайской областях;

5.      до 160 тыс. тенге − в остальных регионах;

6.      до 220 тыс. тенге − в городе Нур-Султане и его пригородной зоне;

С 2016 года выкуплены облигации МИО на 646,9 млрд. тенге, из них:

7.      в 2016 г. при плане 38,2 млрд. тенге выкуплено 38,2 млрд. тенге (100%);

8.      в 2017 г. при плане 71,8 млрд. тенге выкуплено 71,8 млрд. тенге (100%);

9.      в 2018 г. при плане 98 млрд. тенге выкуплены 98 млрд. тенге (100%);

10. в 2019 г. при плане 108,8 млрд. тенге выкуплено 108,8 млрд. тенге (100%);

11. в 2020 г. при плане 101,2 млрд. тенге выкуплено 101,2 млрд. тенге (100%);

12. по состоянию на 01 ноября 2021 года АО «КЖК» приобретены облигации МИО на сумму 28,9 млрд. тенге (18% от плана).

Национальным банком РК на 2020 год дополнительно выделено 180 млрд. тенге, за счет которых приобретены ГЦБ МИО на сумму 200 млрд. тенге или 111% от плана (20 млрд. тенге – повторное приобретение).

2. Завершение проблемных объектов долевого строительства в г. Нур Султан через ТОО «Елорда Құрылыс Компаниясы» при Акимате

В соответствии Протоколом СУНФ РК от 22 декабря 2018 г. и госпрограммой «Нурлы жер» на завершение строительства проблемных объектов в г. Нур-Султан предусмотрено 40 млрд. тенге (в 2018 г. - 20 млрд., в 2019 г. – 20 млрд.).

В 2018 г. АО «БД» предоставлен заем ТОО «ЕКК» в размере 20 млрд. тенге (04.04.2018 г. - 4 млрд. тенге, 29.12.2018 г. - 16 млрд. тенге) или 100% от плана.

В 2019 г. предоставлен заем 20 млрд. тенге (30.12.2019 г. - 20 млрд. тенге) или 100% от плана.

На 01 ноября 2021 года из выделенных 40,0 млрд. тенге освоено 37,6 млрд. тенге.

3. Кредитование вкладчиков АО «ЖССБК»

На 01.11.2021 г. в системе ЖСС числится 2 086 млн. договоров с суммой накоплений 1 297 млрд. тенге.

По итогам 10 месяцев 2021 года населению выдано 64,8 тыс. льготных займов на общую сумму 966,42 млрд. тенге, из них в рамках госпрограммы «Нұрлы жер» выдано 11,8 тыс. займов на сумму 129 млрд. тенге.

Программа «Бақытты Отбасы» через АО «Отбасы банк»

План на 2019 год – 50 млрд. тенге, средства поступили в АО «Отбасы банк» 22 июля 2019 года. АО «Отбасы банк» выдано 5 028 займов на 50 млрд. тенге.

План на 2020 год – 100 млрд. тенге. В связи с уточнением Республиканского бюджета одобрено выделение 49 млрд. тенге. Средства поступили в июне 2020 года и были освоены 16 июля 2021 года. АО «Отбасы банк» было выдано 4 642 займа на 49 млрд. тенге. В июне 2021 года в АО «Отбасы банк» поступили средства на сумму 50 млрд. тенге, дополнительно было одобрено выделение 20 млрд. тенге до конца 2021 года, из которых 10,6 млрд поступили на 1 ноября 2021 года. На 1 ноября 2021 года (по 50+20 млрд. тенге) было принято 4 722 заявки на 55,6 млрд. тенге, одобрено 4 691 заявка на 55,2 млрд. тенге, выдано 3 110 займов на 36,6 млрд. тенге. Всего за 2021 было выдано 3 337 займов на 38,9 млрд. тенге.

В соответствии с Посланием Главы государства, начиная с 2020 - 2023 гг. ежегодный план выдачи составит не менее 10 тыс. заявок.

Информация по принятым и одобренным заявкам в рамках программы «Бақытты Отбасы» по итогам 2020 года

Наименования региона

Одобренные

Выданные

Итого

Количество

Объем

Количество

Объем

Количество

Объем

Акмолинская область

106

1 041 574 300

84

821 574 300

110

1 081 564 300

Актюбинская область

353

3 410 330 000

269

2 591 016 900

355

3 429 830 000

Алматинская область

418

4 083 545 738

290

2 830 046 738

422

4 123 445 738

Атырауская область

191

2 473 419 000

118

1 518 319 000

192

2 486 819 000

ВКО

299

2 939 690 400

220

2 153 390 400

301

2 958 990 400

Жамбылская область

377

3 716 294 000

232

2 281 044 000

381

3 753 794 000

ЗКО

285

2 801 999 000

179

1 759 099 000

286

2 811 999 000

Карагандинская область

250

2 470 062 000

184

1 811 262 000

250

2 470 062 000

Костанайская область

114

1 094 224 300

88

838 324 300

115

1 104 224 300

Кызылординская область

181

1 736 984 000

134

1 284 107 000

182

1 746 984 000

Мангистауская область

357

4 348 469 176

255

3 164 199 176

357

4 348 469 176

Павлодарская область

190

1 875 676 791

131

1 285 676 791

191

1 885 676 791

СКО

66

639 400 000

20

188 300 000

66

639 400 000

Туркестанская область

132

1 284 012 000

66

627 412 000

133

1 294 012 000

Город Алматы

629

9 297 614 100

360

5 319 584 100

634

9 369 914 100

Город Нур-Султан

637

9 435 082 100

490

7 259 215 100

641

9 493 132 100

Город Шымкент

333

4 894 968 600

217

3 191 238 600

333

4 894 968 600

Общий итог

4 918

57 543 345 505

3 337

38 923 809 405

4 949

57 893 285 505

Программа «Әскери ипотека» через АО «ЖССБК»

С 1 января 2018 г. внесены изменения в законодательство, позволяющие военнослужащим осуществлять накопления в АО «ЖССБК» за счет получаемых жилищных выплат.

На 1 ноября 2021 года военнослужащими и сотрудниками СГО открыто 127 466 спецсчетов с общей суммой поступлений 449,4 млрд. тенге.

АО «Отбасы банк» выдано 11 764 займов на 216,9 млрд. тенге, из них:

- в 2018 г. 1 999 займов на сумму 30,5 млрд. тенге;

- в 2019 г. 4 593 займов на сумму 69,5 млрд. тенге;

- в 2020 г. 2 362 займов на сумму 51,9 млрд.тенге;

- в 2021 году 2 810 займов на сумму 65,0 млрд. тенге

Справочно: Условия займа: 8% годовых сроком до 25 лет. Первоначальный взнос от 15%. Приобретение жилья на первичном и вторичном рынках.

4. Завершение строительства по ранее принятым программам

Согласно госпрограмме «Нұрлы жер», АО «КИК» и АО «БД» полностью завершили в 2018 г. строительство жилья по прямому финансированию в рамках ранее принятых программ (Нұрлы жол, Программа развития регионов до 2020).

По арендному жилью АО «КИК» с 2015 г. подписаны договоры на строительство и приобретение 1,1 млн.м2 (18 583 квартиры), из них:

- в 2015 г. при плане 401 тыс.м2 сдано 425,5 тыс.м2 (7 234 квартиры);        

- в 2016 г. при плане 326 тыс.м2 сдано 328 тыс.м2 (5 993 квартиры);

- в 2017 г. при плане 165 тыс.м2 сдано 203,8 тыс.м2 (3 622 квартиры);

- в 2018 г. при годовом плане 80 тыс.м2 сдано 97,3 тыс.м2 (1 734 квартиры). 

Все средства освоены 100% и объекты сданы.

По арендному и кредитному жилью АО «БД» с 2016 г. подписаны договоры на 589,4 тыс. м2 (9 831 квартира), из них:

- в 2016 г. при плане 124 тыс.м2 сдано 128,8 тыс.м2 (2 036 квартир);

- в 2017 г. при плане 389,3 тыс.м2 сдано 425,5 тыс.м2 (7 207 квартир);

- в 2018 г. при годовом плане 34 тыс.м2 сдано 35,1 тыс.м2 (588 квартир). 

Все средства освоены 100% и объекты сданы.

5. Долевое жилищное строительство через АО «КЖК»

АО «КЖК» (ранее АО «ФГЖС») приступил к гарантированию долевых вкладов в жилищном строительстве с 10 октября 2016 года (вступил в силу новый Закон). Для данных целей в 2016 – 2017 годах из РБ была осуществлена капитализация АО «КЖК» на общую сумму 20 млрд. тенге.

Согласно госпрограмме «Нұрлы жер» общий план прогарантированных проектов должен составить не менее 65,8 млрд. тенге. АО «КЖК» всего выданы гарантии на общую сумму 556,8 млрд. тенге, из них:

1.      - в 2017 г. при плане 9,4 млрд. тенге прогарантировано на 9,4 млрд. тенге;

2.      - в 2018 г. при плане 40,1 млрд. тенге выдано гарантий на 56,6 млрд. тенге;

3.      - в 2019 г. при плане 50,0 млрд. тенге выдано на 88,8 млрд. тенге;

4.      - в 2020 г. при плане 65,8 млрд. тенге прогарантировано на 121,9 млрд. тенге.

5.      – за 10 месяцев 2021 года при годовом плане 65,8 млрд.тенге прогарантировано на 280,1 млрд.тенге

Справочно: АО «КЖК» предоставляет гарантии дольщикам по завершению строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству жилого объекта (в т.ч. нарушение срока ввода в эксплуатацию жилого здания; нецелевое использование денег; несостоятельность застройщика, установленная вступившим в законную силу решением суда).

6. Субсидирование ипотечных займов населения через АО «КИК»

Оператором является АО «КИК», который, начиная с мая 2017 г. (с момента запуска механизма) субсидирует в течение 10 лет до 6% годовых по рыночной ипотеке, выдаваемой БВУ до 16% годовых.

Всего БВУ одобрены заявки от населения на сумму 36,2 млрд. тенге.

Вместе с тем, в связи с внедрением ипотечной программы «7-20-25» данное направление из госпрограммы «Нұрлы жер» исключено с 22 июня 2018 года.

Одобренные АО «КИК» заявки по субсидированию ипотеки населения сохраняются до полного исполнения обязательств в течение 10 лет. Для данных целей ежегодно из республиканского бюджета выделяются 1,6 млрд. тенге.

7. Субсидирование кредитов застройщиков через АО «КЖК»

Оператором является АО «КЖК», который, начиная с мая 2017 г.  субсидирует в течение 5 лет 7% годовых по кредитам частных застройщиков, выдаваемых БВУ до 14,75% годовых.

На 1 ноября 2021 года АО «КЖК» подписаны договоры на общую сумму 154,0 млрд. тенге (в 2017 г. на 30,1 млрд., в 2018 г. на 24,5 млрд., в 2019 г. на 49,6 млрд., в 2020 г. на 23,1 млрд., в 2021 г. на 26,6 млрд.).

8. Арендное жилье с выкупом в рамках подписанных соглашений с государственными/негосударственными юридическими лицами через АО «КЖК»

Общий объем финансирования на 2019-2021 гг. составляет 40 млрд. тенге. За счет данных средств планируется обеспечить арендным жильем в 2019-2021 гг. 2,3 тыс. граждан.

Справочно: В госпрограмме «Нұрлы жер» предусмотрен механизм использования АО «КЖК» поступающих арендных платежей и микширования с рыночным заимствованием для финансирования строительства и приобретения арендного жилья для реализации в рамках подписанных соглашений с государственными/негосударственными юридическими лицами.

На сегодня заключены договора на приобретение квартир на общую сумму 31 млрд. тенге, площадью 126,6 тыс. м2 (1 939 квартир) в гг. Алматы (288 квартир, 16,5 тыс.м2), Караганда (138 квартира, 7,3 тыс.м2), Нур-Султан (1 353 квартир, 94,3 тыс.м2), Актау (106 квартир, 6,4 тыс.м2), Костанай (54 квартир, 2,6 тыс. м2).

Условия арендного жилья:

    • срок аренды с выкупом – до 20 лет
    • ставка– 3,1% годовых
    • первоначальный взнос – отсутствует
    • АО «КИК» приобретает жилье только на первичном рынке

Целевая аудитория – работники сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обеспечения и полиции, списки претендентов предоставляют Акиматами и Министерствами с которыми подписаны соответствующие соглашения. 

Нормативные правовые акты

 Государственная программа жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года №1054


Все программы

календарь
событий

?

Не нашли то,
что вам нужно?

  • Официальный сайт Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы Нурсултана Назарбаева
  •  Официальный сайт Президента Республики Казахстан
  • Парламент Республики Казахстан
  • Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан
  • Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
  • Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы
  • Казахстанский центр индустрии и экспорта