Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек»

Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746.

АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» является финансовым оператором Программы «Еңбек» и осуществляет финансирование и гарантирование кредитов/ микрокредитов предпринимателей в городах и моногородах в рамках направления «Развитие массового предпринимательства».


Паспорт программы

Наименование Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек"
Основание для разработки Послание Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года "Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства"; Послание Президента Республики Казахстан К.К. Токаева народу Казахстана от 2 сентября 2019 года "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана"; Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636
Государственный орган, ответственный за разработку Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Государственные органы и организации, ответственные за реализацию Программы Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – по первому направлению Программы, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - по второму направлению Программы, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан - по третьему направлению Программы, общая координация Программы; Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство национальной экономики Республики Казахстан и Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан – по четвертому направлению Программы.
Цель Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство
Задачи Задача 1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда.
Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.
Задача 3. Подготовка кадров в рамках проекта "Мәңгілік ел жастары - индустрияға!" ("Серпін").
Задача 4. Профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников.
Задача 5. Обучение основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес".
Задача 6. Расширение микрокредитования в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах.
Задача 7. Гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах.
Задача 8. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей.
Задача 9. Оказание активных мер содействия занятости населения и проведение социальной профессиональной ориентации для безработных и отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан.
Задача 10. Повышение мобильности трудовых ресурсов.
Задача 11. Развитие единой цифровой площадки по трудоустройству.
Задача 12. Реализация комплексных мероприятий национального проекта "Жастар - ел тірегі".
Сроки реализации 2017 – 2021 годы
Целевые индикаторы Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы: 1) уровень безработицы не будет превышать 4,8 %; 2) доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы составит не более 20 %; 3) доля непродуктивно занятых в составе других категорий занятого населения составит не более 9,0 %; 4) прирост активно действующих субъектов малого и среднего бизнеса составит 10 %.
Источники и объемы финансирования 1) средства из республиканского бюджета: 2017 год - 40 347 965 тыс. тенге; 2018 год - 66 364 450 тыс. тенге; 2019 год – 86 631 960 тыс. тенге; 2020 год – 82 764 282 тыс. тенге; 2021 год – 80 042 511 тыс. тенге;
2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан: 2019 год – 49 200 315 тыс. тенге;
3) средства за счет местного бюджета: 2017 год - 45 038 436 тыс. тенге; 2018 год- 45 311 093 тыс. тенге; 2019 год - 45 453 119 тыс. тенге.

Реализация программы

Справка по реализации Государственной программы

развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» 

по состоянию на 7 июня 2021 года 

Дочерние компании Холдинга участвуют в реализации Второго направления программы «Развитие массового предпринимательства».

Поддержку участникам программ в рамках сельских территорий и малых городов осуществляет АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» (далее - ФФПСХ) (прямое микрокредитование, гарантирование займов КТ и МФО) и АО «Аграрная кредитная корпорация» (далее – АКК) (фондирование МФО, КТ). По моногородам и городам АО «ФРП «ДАМУ» (далее – ДАМУ) фондирует БВУ.


Бюджетные кредиты МИО предоставляются АКК и ФФПСХ на условиях:

1) срок кредитования - не более 7 лет;

2) ставка вознаграждения - 0,01% годовых;

3) период освоения - 12 месяцев.

Кредиты за счет средств бюджетных кредитов АКК и ФФПСХ предоставляют на условиях:

1) срок кредитования - не более 7 лет.

2) ставка вознаграждения - 6% годовых (4% для членов малообеспеченных и/или многодетных семей).

3) льготный период - не более одной трети срока кредита.

4) максимальная сумма займа - в сельской местности и малых городах до 2,5 тысяч МРП, для развития якорной кооперации - до 8,0 тысяч МРП (справочно: 1 МРП =2778 тг.).


Бюджетные кредиты МИО были предоставлены ДАМУ на условиях:

1) срок кредитования - не более 7 лет;

2) ставка вознаграждения - 0,01% годовых;

3) период освоения - 6-12 месяцев(в зависимости от года привлечения средств от МИО).

Кредиты за счет средств фондирования ДАМУ БВУ/МФО предоставлялись конечным заемщикам на условиях:

1) срок кредитования - не более 5 лет.

2) ставка вознаграждения - не более 6% годовых

3) льготный период - не более одной трети срока кредита.

4) максимальная сумма займа - в городах, моногородах (кроме городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау) - до 6,5 тысяч МРП; в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау - до 8,0 тысяч МРП.

 

Финансирование ДАО Холдинга по программе в 2017-2020 годы

 

2017

2018

2019

2020

Объем финансирования, млрд. тенге

32,87

59,9

82,06

59,52

в т.ч. ФФПСХ

16,6

30,0

47,38

42,89

в т.ч. АКК

11,37

15,5

17,38

12,53

в т.ч. ДАМУ

4,9

14,4

17,3

4,1

Количество микрокредитов, ед.

7 485

14 114

17 705

12 731

в т.ч. ФФПСХ

4 638

8 256

12 554

9 584

в т.ч. АКК

2 394

4 547

3 627

2 810

в т.ч. ДАМУ

453

1 311

1 524

337


ФИНАНСИРОВАНИЕ ФФПСХ И АКК

В 2020 году план по освоению средств в рамках программы «Енбек» составил 55,4 млрд. тенге с плановым индикативом по выдачи 12 072 микрокредита.

Распределение средств по дочерним компаниям Холдинга составило ФФПСХ – 42,9 млрд. тенге (30,8 млрд. тенге на села и малые города, 12,1 млрд. тенге на города), АКК – 12,5 млрд. тенге.

По итогам 2020 года профинансированы 12 394 заявки на сумму 55,4 млрд. тенге, что составило 100% от плана за год.

Микрокредитование в 2020 году

Факт выдачи

ВСЕГО

из них в разрезе ДАО

Кол-во микрокредитов, ед.

% исполнения

сумма, млн. тенге

%

исполнения

АКК

ФФПСХ

кол-во

сумма, млн. тенге

% от плана АКК

кол-во

сумма, млн. тенге

% от плана ФФПСХ

12 394

103%

55 432

100%

2 810

12 535

100%

9 584

42 897

100%


*Годовой план выполнен на 100%

   Благодаря выданным микрокредитам создано 13 688 рабочих мест.

В разрезе категории получателей структура финансирования ФФПСХ и АКК выглядит следующим образом:

Категория

Кол-во микро-кредитов, ед.

Сумма, млрд. тенге

Доля в структуре (100%)

Стартап-проекты (регистрация до 1 года)

7355

30

54%

Начинающие предприниматели (1-го до 3-х лет)

1605

7,4

13%

Действующие предприниматели (более 3-х лет)

4728

18

33%


Около 20% всех заемщиков составляет молодежь в возрасте до 29 лет. Данной категории заемщиков выдано 2 541 микрокредит на 10,4 млрд. тенге. Участники якорной кооперации получили 756 микрокредитов на 5,2 млрд. тенге.

В рамках Госпрограммы «Енбек» НПП «Атамекен» организует сертифицированное обучение участников программы предпринимательским навыкам в рамках проекта «Бизнес Бастау». В 2020 году участники проекта «Бастау Бизнес» получили 4 048 микрокредитов на сумму 15,1 млрд. тенге, из них 2 110 микрокредитов выдано обучившимся в 2019 году.

В 2021 году план по освоению средств в рамках программы «Енбек» составляет 37,5 млрд. тенге с плановым индикативом по выдачи 7 337 микрокредитов. Их которых АКК планируется освоить 12 млрд. тенге (3 082 микрокредитов) и планируемое освоение ФФПСХ составляет 25,5 млрд.тенге (4 255 микрокредитов).

Микрокредитование в 2021 году

Факт выдачи по состоянию на 01 июня 2021 года

ВСЕГО

из них в разрезе ДАО

Кол-во микрокредитов, ед.

% исполнения

сумма, млн. тенге

% исполнения

АКК

ФФПСХ

кол-во

сумма, млн. тенге

% от плана АКК

кол-во

сумма, млн. тенге

% от плана ФФПСХ

1 879

26%

8 951

24%

327

1 818

15%

1 552

7 132

28%


ФИНАНСИРОВАНИЕ ДАМУ

 

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Выделено денег из бюджета, млрд. тг.

14,1

13,9

12,9

-

Размещено ДАМУ в БВУ / МФО, млрд. тг.

14,1

13,9

12,5

-

Профинансировано заемщиков в календарном году (количество)

453

1 311

1 524

337

Профинансировано заемщиков в календарном году (сумма), млрд. тг.

4,9

14,4

17,3

4,1

Гарантирование

 

Количество выпущенных гарантий

167

488

659

304

Сумма выпущенных гарантий, млрд. тг.

0,9

0,3

0,4

1,6


ГАРАНТИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ

Размер комиссий от МИО за гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах составляет 30% от размера гарантии. Размер гарантий для начинающего/начинающего молодого предпринимателя не может быть выше 85% от суммы кредита/микрокредита, а для членов малообеспеченных и/или многодетных семей не может быть выше 95% от суммы кредита/микрокредита. Для действующих предпринимателей размер гарантии не превышает 50%.

По итогам 2020 года в ФФПСХ поступило 415 заявок по гарантированию на сумму 1,32 млрд. тенге, из них выдано 391 гарантия на сумму 1,24 млн. тенге (план по гарантированию был 346 ед. на сумму 1,1 млрд. тенге).

За 2017-2019 годы ДАМУ выпущено 1 314 гарантий на сумму 7,5 млрд.тенге. В 2020 году выпущено 304 гарантии на сумму 1,6 млрд. тенге.

В 2021 году планируется выдать 373 гарантии на 1,1 млрд. тенге.

Выдача ФФПСХ гарантий по Госпрограмме «Енбек» за 2017-2020 годы

Год выдачи гарантий

Количество гарантий, ед.

Сумма гарантий, млн. тенге

Средний размер гарантии

2017

248

981

61%

2018

553

1 612

57%

2019

341

1 072

56%

2020

391

1 240

48%

ВСЕГО

1 533

4 905

55%

 

C 2017 года ФФПСХ от МИО получены комиссии на гарантирование на сумму 1 472 млн. тенге.

За 2017-2019 годы ДАМУ выпущено 1 314 гарантий на сумму 7,5 млрд.тенге. В 2020 году выпущено 304 гарантии на сумму 1,6 млрд. тенге.


Документы

  • Справка о реализации Государственной программы по состоянию на 29.05.2020 г.

  • Справка о реализации Государственной программы по состоянию на 24.07.2020 г.

  • Справка о реализации Государственной программы по состоянию на 16.10.2020 г.

  • Справка о реализации Государственной программы по состоянию на 11.12.2020 г.

  • Справка о реализации Государственной программы по состоянию на 01.01.2021 г.

  • Справка о реализации Государственной программы по состоянию на 10.05.2021г.

Все программы

календарь
событий

?

Не нашли то,
что вам нужно?

  • Официальный сайт Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы Нурсултана Назарбаева
  •  Официальный сайт Президента Республики Казахстан
  • Парламент Республики Казахстан
  • Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан
  • Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
  • Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы
  • Казахстанский центр индустрии и экспорта