Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек»

Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746

 

АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» является финансовым оператором Программы «Еңбек» и осуществляет финансирование и гарантирование кредитов/ микрокредитов предпринимателей в городах и моногородах в рамках направления «Развитие массового предпринимательства».

Паспорт программы

Наименование

Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек"

Основание для разработки

Послание Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года "Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства"; Послание Президента Республики Казахстан К.К. Токаева народу Казахстана от 2 сентября 2019 года "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана"; Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636

Государственный орган, ответственный за разработку Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Государственные органы и организации, ответственные за реализацию Программы

Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – по первому направлению Программы, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - по второму направлению Программы, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан - по третьему направлению Программы, общая координация Программы; Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство национальной экономики Республики Казахстан и Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан – по четвертому направлению Программы.

Цель

Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство

Задачи

Задача 1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда. Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам. Задача 3. Подготовка кадров в рамках проекта "Мәңгілік ел жастары - индустрияға!" ("Серпін"). Задача 4. Профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников. Задача 5. Обучение основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес". Задача 6. Расширение микрокредитования в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах. Задача 7. Гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах. Задача 8. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей. Задача 9. Оказание активных мер содействия занятости населения и проведение социальной профессиональной ориентации для безработных и отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан. Задача 10. Повышение мобильности трудовых ресурсов. Задача 11. Развитие единой цифровой площадки по трудоустройству. Задача 12. Реализация комплексных мероприятий национального проекта "Жастар - ел тірегі".

Сроки реализации

2017 – 2021 годы

Целевые индикаторы

Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы: 1) уровень безработицы не будет превышать 4,8 %; 2) доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы составит не более 20 %; 3) доля непродуктивно занятых в составе других категорий занятого населения составит не более 9,0 %; 4) прирост активно действующих субъектов малого и среднего бизнеса составит 10 %.

Источники и объемы финансирования

1) средства из республиканского бюджета: 2017 год - 40 347 965 тыс. тенге; 2018 год - 66 364 450 тыс. тенге; 2019 год – 86 631 960 тыс. тенге; 2020 год – 82 764 282 тыс. тенге; 2021 год – 80 042 511 тыс. тенге; 2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан: 2019 год – 49 200 315 тыс. тенге; 3) средства за счет местного бюджета: 2017 год - 45 038 436 тыс. тенге; 2018 год- 45 311 093 тыс. тенге; 2019 год - 45 453 119 тыс. тенге.

Реализация программы

Справка о реализации (по состоянию на 24.07.2020 г.)

Общая информация по реализации Программы по годам (в млн.тенге)

 

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Выделено денег из бюджета

14 183.7

13 948.8

12 859

 

Размещено Фондом в БВУ / МФО

14 183.7

13 948.8

12 524

 

Профинансировано заемщиков в календарном году (количество)

453

1 311

1 524

260

Профинансировано заемщиков в календарном году (сумма)

4 868

14 395

17 276

3 165.74

Гарантирование

 

Количество выпущенных гарантий

167

488

659

179

Сумма выпущенных гарантий

959.5

2 870.8

3 647.3

984.97

 

Комментарии по 2019 г.и 2020 г.

Общая сумма поступивших средств 2019 года в Фонд от Акиматов (средства МИО и РБ) по программе Енбек на 24.07.2020 г. составляет 12 859 млн. тенге.

Из данных средств, Фондом была размещена в БВУ сумма в размере 12 524 млн. тенге.

Остаток нераспределенныхсредств 2019 года по программе составляет 335 млн. тенге:

Туркестанская область – 335 млн. тенге (в настоящий момент начата процедура возврата данной суммы в бюджет МИО Туркестанской области).

Из размещенных БВУ/МФО средств 2019 года в размере 12 524.25 млн. тенге по состоянию на 24.07.2020 г. доведено до конечных заемщиков 11 617.14 млн. тенге или 92,76% от размещенных средств 2019 года.

Всего на сегодняшний день, с учетом переходящих средств 2018 года профинансировано:

За 2019 год - 1 524 проектов на сумму 17 276 млн.тенге;

За 2020 год – 260 проектов на сумму 3 165.74 млн. тенге.

 

Комментарии по 2018 году

Из размещенных БВУ/МФО средств 2018 года в размере 13 948.8 млн. тенге и 801 млн.тенге(возвратных средств 2017 г., повторно размещенных)доведено до конечных заемщиков 14 704.4 млн. тенге или 100% от размещенных средств 2018 года.

Всего за календарный 2018 год профинансировано 1 311 проектов на сумму 14 395млн.тенге, с учетом переходящих средств 2017 года.

На сегодняшний день средства 2018 г. освоены на 100%.

 

Комментарии по 2017 году

Общий бюджет средств 2017 г. - 14 183,7 млн.тенге, при этом:

- 11 857,4 млн.тенге Фондом получены в 2017 г.;

-  2 326,3 млн.тенге Фондом получены в 1 квартале 2018 г.

АО Евразийский Банк произвел досрочный возврат неосвоенных средств 2017 г. в размере 801 млн. тенге в августе 2018 года, в связи с чем Фонд был вынужден переразметить данные средства в 2018 году.

На сегодняшний день средства 2017 г. освоены на 100%.

 

Текущая ситуация по нераспределенным средствам

Общий размер распределенных средств 2019 г. составляет 12 524млн. тенге (97 % от поступивших средств 2019 г.).

 

Информация в разрезе регионов по средствам 2019 в наличиии одобренным к размещению (в млн.тенге)

Регион

Поступившие средства (МИО+РБ)

Размещено в БВУ

Одобрено размещение

Нераспределенный остаток

1

г. Нур-Султан (г.Астана)

892,02

892,02

0,00

0,00

2

г. Алматы

1 082,37

1 082,37

0,00

0,00

3

Акмолинская область

974,81

974,81

0,00

0,00

4

Актюбинская область

1 191,55

1 191,55

0,00

0,00

5

Алматинская область

218,49

218,49

0,00

0,00

6

Атырауская область

646,27

646,27

0,00

0,00

7

Восточно-Казахстанская область

931,61

931,61

0,00

0,00

8

Жамбылская область

1 036,60

1 036,60

0,00

0,00

9

Западно-Казахстанская область

597,32

597,32

0,00

0,00

10

Карагандинская область

866,52

866,52

0,00

0,00

11

Костанайская область

363,06

363,06

0,00

0,00

12

Кызылординская область

299,49

299,49

0,00

0,00

13

Мангистауская область

699,27

699,27

0,00

0,00

14

Павлодарская область

543,67

543,67

0,00

0,00

15

Северо-Казахстанская область

695,05

695,05

0,00

0,00

16

г.Шымкент

618,08

618,08

0,00

0,00

17

Туркестанская область

1 203,08

868,08

0,00

335,00

 

Итого:

12 859,25

12 524,25

0,00

335,0

 

Информация по реализации программы по годам в разрезе регионов

Информация по поддержанным проектам в 2019-2020 году, с учетом освоения средств 2018 года (в млн.тенге)

Регион

Финансирование

Гарантирование

Кол-во заемщиков

Сумма

Кол-во гарантий

Сумма

г. Нур-Султан (г. Астана)

85

1 250

74

573

г. Алматы

203

2 812

34

237

Акмолинская область

108

1 358

67

422

Актюбинская область

142

1 523

72

406

Алматинская область

60

669

38

160

Атырауская область*

45

631

52

387

ВКО

175

2 060

80

323

Жамбылская область

155

1 762

57

373

ЗКО

65

654

48

246

Карагандинская область

156

1 787

29

121

Костанайская область

120

1 137

55

267

Кызылординская область

55

461

21

92

Мангистауская область

69

701

30

217

Павлодарская область

77

679

64

234

СКО

69

759

38

178

г.Шымкент

93

971

53

251

Туркестанская область

107

1 229

27

154

Итого:

1 784

20 443

839

4 640

* превышение кол-ва гарантий над кол-вом займов связано с гарантированием при вторичном освоении размещенных средств 2017-2018 года.

 

Информация по поддержанным проектам в 2018 году, с учетом освоения средств 2017 года (в млн.тенге)

Регион

Финансирование

Гарантирование

Кол-во заемщиков

Сумма

Кол-во гарантий

Сумма

г. Нур-Султан (г. Астана)

51

551

25

160.0

г. Алматы

172

2 134

28

180.6

Акмолинская область

55

657

42

303.8

Актюбинская область

81

861

38

181.2

Алматинская область

81

972

22

145.2

Атырауская область*

21

310

24

180.0

ВКО

104

1 160

30

182.9

Жамбылская область

97

962

43

200.2

ЗКО

96

808

43

255.1

Карагандинская область

85

895

17

110.8

Костанайская область

96

998

44

188.1

Кызылординская область

36

342

9

63.0

Мангистауская область

47

555

28

176.2

Павлодарская область

42

462

32

173.3

СКО

39

408

16

80.2

г.Шымкент, Туркестанская область

208

2 320

47

290.3

Итого:

1 311

14 395

488

2870.9

* превышение кол-ва гарантий над кол-вом займов связано с гарантированием при вторичном освоении размещенных средств 2017 года.

 

 

 

Информация по поддержанным проектам в 2017 году (в млн.тенге)

Регион

Финансирование

Гарантирование

Кол-во заемщиков

Сумма

Кол-во заемщиков

Сумма

г. Нур-Султан (г. Астана)

20

312

9

65.1

г. Алматы

19

304

8

41.8

Акмолинская область

27

335

9

53.6

Актюбинская область

33

408

8

66.4

Алматинская область

21

255

5

24.4

Атырауская область

22

204

17

90.0

ВКО

34

304

15

48.0

Жамбылская область

22

270

9

68.0

ЗКО

27

283

14

76.2

Карагандинская область

33

362

11

63.0

Костанайская область

21

233

13

46.4

Кызылординская область

6

69

3

14.4

Мангистауская область

25

251

20

124.2

Павлодарская область

24

287

14

91.8

СКО

13

134

6

32.1

г.Шымкент, Туркестанская область

106

857

6

54.3

Итого:

453

4 868

167

959.7

Справка о реализации Государственной программы развития продуктивной занятости массового предпринимательства на 2017-2021 г.г. «Еңбек» по состоянию на 29.05.2020 г.

Справка о реализации Государственной программы развития продуктивной занятости массового предпринимательства на 2017-2021 г.г. «Еңбек» по состоянию на 29.05.2020 г.