BW

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы

Указ Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года №874

Программа является логическим продолжением Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы и учитывает опыт ее реализации. Программа является частью промышленной политики Казахстана и сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности с концентрацией усилий и ресурсов на ограниченном числе секторов, региональной специализации с применением кластерного подхода и эффективном отраслевом регулировании. Холдинг «Байтерек» и дочерние организации отвечает за реализацию некоторых направлений программы, в частности, осуществляет финансовую поддержку крупных проектов, осуществляет поиск инвесторов для реализации перспективных проектов на территории Казахстана. 

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы

Паспорт программы

Наименование Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы
Основание для разработки

1.Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».

2.Послание Главы государства народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее».

3.Поручение Главы государства, данное на XXVI пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан

Ответственный за разработку Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Цель Стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности
Задачи

1.    опережающее развитие обрабатывающей промышленности;

2.    повышение эффективности и увеличение добавленной стоимости в приоритетных секторах;

3.    расширение рынков для реализации несырьевых товаров;

4.    увеличение продуктивной занятости;

5.    придание нового уровня технологичности приоритетным секторам обрабатывающей промышленности и создание основы для развития секторов будущего через формирование инновационных кластеров;

6.    стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности

Срок реализации 2015 – 2019 годы
Целевые индикаторы

Достижение к 2019 году следующих экономических показателей к уровню 2012 года:

1.    прироста объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности на 43% в реальном выражении;

2.    роста валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,4 раза в реальном выражении;

3.    роста производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,4 раза в реальном выражении;

4.    роста стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта не менее чем в 1,1 раза;

5.    снижения энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15 %;

6.    роста занятости в обрабатывающей промышленности на 29,2 тыс. человек

Источники и объемы финансирования

Общие расходы, предусмотренные в республиканском бюджете на реализацию Программы в 2015 – 2019 годах, составят 643 909, 6 млн тенге, в том числе:

2015 год – 327 506,3 млн тенге*

2016 год – 111 324,6 млн тенге*

2017 год – 74 464,6 млн тенге*

2018 год – 64 785,3 млн тенге*

2019 год –  65 828,8 млн  тенге*

 

Наименование

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы

Основание для разработки

1.Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».

2.Послание Главы государства народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее».

3.Поручение Главы государства, данное на XXVI пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан

Ответственный за разработку

Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

Цель

Стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности

Задачи

1.    опережающее развитие обрабатывающей промышленности;

2.    повышение эффективности и увеличение добавленной стоимости в приоритетных секторах;

3.    расширение рынков для реализации несырьевых товаров;

4.    увеличение продуктивной занятости;

5.    придание нового уровня технологичности приоритетным секторам обрабатывающей промышленности и создание основы для развития секторов будущего через формирование инновационных кластеров;

6.    стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности

Срок реализации

2015 – 2019 годы

Целевые индикаторы

Достижение к 2019 году следующих экономических показателей к уровню 2012 года:

1.    прироста объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности на 43% в реальном выражении;

2.    роста валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,4 раза в реальном выражении;

3.    роста производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,4 раза в реальном выражении;

4.    роста стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта не менее чем в 1,1 раза;

5.    снижения энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15 %;

6.    роста занятости в обрабатывающей промышленности на 29,2 тыс. человек

 

Источники и объемы финансирования

Общие расходы, предусмотренные в республиканском бюджете на реализацию Программы в 2015 – 2019 годах, составят 643 909, 6 млн тенге, в том числе:

2015 год – 327 506,3 млн тенге*

2016 год – 111 324,6 млн тенге*

2017 год – 74 464,6 млн тенге*

2018 год – 64 785,3 млн тенге*

2019 год –  65 828,8 млн  тенге*

Примечания*

Суммы будут уточняться в соответствии с государственным бюджетом на соответствующий финансовый год

 

Информация по текущему статусу реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019

Цель

 

Акцентированное стимулирование конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, направленное на повышение производительности труда и увеличение объемов экспорта обработанных товаров.

Задачи

 

1) завершение создания эффективной базовой индустрии за счет модернизации предприятий в традиционных секторах;

2) создание новых точек индустриального роста через реализацию крупных отраслеобразующих проектов;

3) обеспечение условий для появления высокоэффективного индустриального предпринимательства, ориентированного на экспорт и (или) постоянное повышение производительности своего труда;

4) создание предпосылок для появления критической массы инновационно-активного бизнеса.

Срок реализации

2015-2019 годы.

Целевые индикаторы

Достижение к 2019 году следующих экономических показателей:

1) рост стоимостного объема экспорта продукции обрабатывающей промышленности на 19% к уровню 2015 года;

2) рост производительности труда в обрабатывающей промышленности на 22% в реальном выражении к уровню 2015 года;

3) объем инвестиций в основной капитал обрабатывающей промышленности в сумме 4,5 трлн. тенге;

4) снижение энергоемкости в обрабатывающей промышленности не менее чем на 7% к уровню 2014 года.

 

Информация о ходе реализации Плана мероприятий ГПИИР на 2015-2019 годы

за 1 полугодие 2019 года

 

Мероприятие 1: Дальнейшая поддержка субъектов предпринимательства в обрабатывающей промышленности путем финансирования модернизации и обновления оборудования в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса – 2020».

Статус: В 2016-2018 годах из республиканского бюджета выделено 37,5 млрд. тенге. Для микширования согласно условиям «ДКБ 2020» привлечены коммерческие средства в размере 9,4 млрд. тенге. Освоено 30,5 млрд. тенге, из которых 24,4 млрд. тенге - бюджетные средства. Средства, выделенные в 2016 году в размере 10 млрд. тенге с учетом микширования согласно условиям «ДКБ 2020» коммерческих средств в размере 2,5 млрд. тенге, распределены на 8 проектов. Из данных средств освоено 11,9 млрд. тенге, из которых в 1-ом полугодии 2019 года освоено 34 476 тыс. тенге (профинансированы проекты ТОО «ФерроТрансТрейд» - 15 005 тыс. тенге, ТОО «Масло дел» (2 сделка) - 19 471 тыс. тенге). Средства, выделенные в 2017 году в размере 17,5 млрд.тенге с учетом микширования согласно условиям «ДКБ 2020» коммерческих средств в размере 4,4 млрд. тенге, распределены на 9 проектов. Из данных средств освоено 14,9 млрд. тенге, из которых в 1-ом полугодии 2019 года освоено 9 709 093 тыс. тенге (профинансированы проекты ТОО «КСМ Техновид» - 1 473 162 тыс. тенге, ТОО «ENEVERSE KUNKUAT» - 6 421 783 тыс. тенге, ТОО «ГорКомТранс г. Караганды» - 192 595 тыс. тенге, ТОО «Казполиграф» - 72 575 тыс. тенге, ТОО «Масло дел» (2 сделка) - 52 193 тыс. тенге, ТОО «Asia Trafo» (2 этап) - 1 178 796 тыс. тенге, ТОО «Зерде-Керамика Актобе» - 317 989 тыс. тенге). Таким образом, освоение за 1 полугодие 2019 года составило 9 743 569 тыс. тенге, из них 7 794 855,2 тыс. тенге - бюджетные средства. За счет средств, выделенных в 2018 году, в размере 10 млрд. тенге с учетом микширования согласно условиям «ДКБ 2020» коммерческих средств в размере 2,5 млрд. тенге, одобрено 4 проекта на сумму 10,2 млрд. тенге. Согласно Закону «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы» в 2019 году предусмотрено выделение 14 млрд. тенге. По состоянию на конец 1 полугодия 2019г. средства не выделены. Основные условия бюджетного кредитования АО «НУХ «Байтерек» утверждены ППРК № 212 от 19 апреля 2019 года.                                                                                           

По состоянию на 01.07.2019 года по «ДКБ 2020» 12 проектов находятся на финансировании: ТОО «КСМ Техновид», ТОО «Зерде-Керамика Актобе», ТОО «ЦАТЭК Green Energy», ТОО «Проммашкомплект», ТОО «Казполиграф», ТОО «Масло-Дел» (2 сделка), ТОО «ГорКомТранс города Караганды», ТОО «Asia Trafo», ТОО «Asia Trafo» (2-этап), ТОО «НУР-СТРОЙ ЛТД», ТОО «ENEVERSE KUNKUAT», ТОО «ФерроТрансТрейд»;

4 проекта на мониторинге: ТОО «Масло-Дел», ТОО «GROUP INDEPENDENT», АО «Баян Сулу», ТОО «Шин-Лайн»;

11 проектов одобренные УО (1 и 2 этап): ТОО «СаеромКЗ (SaeromKZ)», ТОО «Молочный завод солнечный», АО «Кентауский трансформаторный завод», ТОО «Alina Group», ТОО «Шин-Лайн», ТОО «Масло-Дел» (cделка 3), ТОО «Best Textile», АО «Актюбинский завод нефтяного оборудования», ТОО «Novа Jet», ТОО «Казполиграф», ТОО «Исткомтранс».

 

Мероприятие 5: Финансирование инвестиционных проектов в рамках реализации Программы путем кредитования акционерным обществом «Банк Развития Казахстана».

Статус: В 2019 году поступление 11 млрд тенге запланировано на 3-4 квартал. В рамках реализации ГПИИР на 2015 – 2019 годы АО «Банк Развития Казахстана» (далее – БРК, Банк) по состоянию на 01.07.2019г. из средств республиканского бюджета (далее – РБ) были выделены средства в размере:

  • 75 млрд тенге (на основании Постановления Правительства Республики Казахстан №603 от 21.10.2016 г.);
  • 80 млрд тенге (на основании Постановления Правительства Республики Казахстан №161 от 03.04.2017 г., согласно которого период освоения составляет 3 года со дня перечисления кредита на счет заемщика).
  • 12 млрд тенге (на основании Постановления Правительства Республики Казахстан №414 от 09.07.2018 г., согласно которого период освоения составляет 2 года со дня перечисления кредита на счет заемщика).

В соответствии с условиями предоставления бюджетных кредитов, БРК дополнительно привлекает на рыночных условиях 167 млрд тенге (из внебюджетных источников). Таким образом, общая сумма пула финансовых средств направляемых на финансирование проектов ГПИИР, с использованием средств РБ, составляет 334 млрд тенге.

По состоянию на 01.07.2019г., в рамках реализации ГПИИР с привлечением средств РБ, общая одобренная БРК сумма целевых средств по инвестиционным проектам ГПИИР составила 162,95 млрд тенге, из которых фактически освоено 119,11 млрд тенге, в т.ч. средств из РБ - 105,9 млрд тенге и ИС – 13,2 млрд тенге.

По состоянию на 01.07.2019г. одобрено к финансированию 8 проектов: 1) Реконструкция и модернизация Шымкентского НПЗ; 2) Строительство Жайремского ГОК и модернизация действующего производства; 3) Строительство завода по производству силовых трансформаторов; 4) Строительство Карагандинского завода комплексных сплавов; 5) Строительство завода по производству ферросилиция в г. Караганда; 6) Строительство птицефабрики по выращиванию бройлеров производительностью 60 тыс. тонн в живом весе в год в Акмолинской области; 7) Производство моторных топлив экокласса К5 (2 - этап); 8) Строительство завода по производству метил трет-бутилового эфира в г.Шымкент.

В 1 полугодии 2019 года сумма освоения по одобренным проектам составила 5 688,8 млн. тенге, в т.ч. средств из РБ - 2 642,9 млн тенге и ИС – 3 045,9 млн тенге.

 

Мероприятие 31: Субсидирование процентных ставок по кредитам БВУ через АО «ФРП «Даму».

Статус: За 1 полугодие 2019 года подписано 1123 проектов по субсидированию на сумму кредитов 68 млрд. тенге. Сумма выплаченных субсидий за 1 полугодие 2019г. составила 14 380,6 млн. тенге. Общее количество подписанных проектов с начала реализации «ДКБ 2020» составляет 13 781 проект с общей суммой кредитного портфеля 2 489,7 млрд. тенге. На 2019 год по «ДКБ 2020» по инструменту субсидирование из трансфертов общего характера (далее – ТОХ) выделено 28 168,2 млн. тенге. Дополнительно необходимо 4,2 млрд. тенге для подписания новых договоров субсидирования в рамках «ДКБ 2020».

 

Мероприятие 32: Выдача гарантий по кредитам БВУ в приоритетных секторах через АО «ФРП «Даму».

Статус: На 2019 год по «ДКБ 2020» из ТОХ выделено 3 024 483 тыс. тенге. По состоянию на 01.07.2019 года в рамках «ДКБ 2020» прогарантирован 641 проект (План 1 400 ед.) на сумму 10 млрд. тенге, при этом размер выданных кредитов с гарантией АО «ФРП «Даму» составил 26,3 млрд тенге, (на 01.07.2019г. освоено 1 359,630 млн. тенге из 3 024,483 млн. тенге, что составляет 45%). Дефицит целевых трансфертов из местного бюджета по регионам составляет порядка 1,9 млрд тенге.