BW

«Нұрлы жер» тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамытудың 2020-2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 31 желтоқсандағы № 1054 қаулысымен «Нұрлы жер» тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамытудың мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі - Бағдарлама) бекітілді, тұрғын үй құрылысын қолдаудың жаңа тетіктерін біріктіру және бұрын қабылданған мемлекеттік және салалық бағдарламалар бойынша: 2015-2019 жылдарға арналған «Нұрлы жол» мемлекеттік инфрақұрылымды дамыту бағдарламасы, 2020 жылға дейінгі өңірлерді дамыту бағдарламасы.

 

Бағдарламаның мақсаты - тұрғын үйдің қол жетімділігі мен жайлылығын арттыру және тұрғын үй инфрақұрылымын дамыту

 

Осы мақсатқа жету үшін «Бәйтерек» ҰБХ »АҚ« Нұрлы жер »мемлекеттік бағдарламасы аясында біртұтас оператор болып табылады және келесі бағдарламалық бағыттарды іске асыруға қатысады:

1) MIO облигацияларын өтеу тетігі арқылы несиелік тұрғын үй құрылысын қаржыландыру;
2) ипотекалық несиелеудің қол жетімділігін арттыру;
3) жеке құрылыс салушылардың құрылыс салуын ынталандыру;
4) ортақ тұрғын үйді қолдау.

Бағдарлама паспорты

Бағдарлама атауы

«Нұрлы жер» тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамытудың 2020-2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы

Әзірлеу үшін негіздеме

Қазақстан Республикасы Президентінің 2018 жылғы 15 ақпандағы № 636 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2025 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары;

Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 9 қазандағы №185 Жарлығымен бекітілген Елді аумақтық-кеңістікте дамытудың 2030 жылға дейінгі болжамды схемасы;

Қазақстандықтардың әл-ауқатының өсуі: табыс пен өмір сүру сапасын арттыру»;

Мемлекет басшысының 2019 жылғы 2 қыркүйектегі "сындарлы қоғамдық диалог – Қазақстанның тұрақтылығы мен өркендеуінің негізі" атты Қазақстан халқына Жолдауы»;

"Қазақстан Республикасы Президентінің сайлау алдындағы бағдарламасын іске асыру жөніндегі шаралар туралы "Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 19 маусымдағы №27 Жарлығы Сабақтастық. Әділдік. Және "Бірге" жалпыұлттық акциясы барысында алынған ұсыныстар.

Бағдарламаны Әзірлеуші

Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі

Бағдарламаны іске асыруға жауапты мемлекеттік органдар мен ұйымдар

Орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері

Бағдарламаның Мақсаты

Тұрғын үйдің қолжетімділігі мен жайлылығын арттыру және тұрғын үй инфрақұрылымын дамыту

Бағдарламаның Міндеттері

1-міндет. Бірыңғай тұрғын үй саясатын іске асыру

2-міндет. Халықты сапалы ауыз сумен және су бұру қызметтерімен ұтымды қамтамасыз ету

3-міндет. Тұрғын үй-коммуналдық секторды жаңғырту және дамыту

4-міндет. Күрделі жөндеу және реновация тұрғын үй қорының

5-міндет. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін жетілдіру

Іске асыру мерзімі

2020 – 2025 жылдарға арналған

Нысаналы индикаторлар

келесі нысаналы индикаторларға қол жеткізу:

1) 2025 жылға қарай қаржыландырудың барлық көздері есебінен тұрғын үйді пайдалануға берудің жыл сайынғы көлемін ұлғайту – 20,7 млн. шаршы метр;

2) 2025 жылға қарай тұрғын үймен қамтамасыз ету-бір тұрғынға 26 ш. м.;

3) 2025 жылға қарай қалалар мен ауылдарда сумен жабдықтау қызметтеріне халықтың 100%-ы қол жеткізуі;

4) 2025 жылға қарай жылу, сумен жабдықтау және су бұру желілерінің тозуын төмендету-47%;

5) 2025 жылға қарай күрделі жөндеуді қажет ететін объектілердің, кондоминиумдардың үлесін қысқарту-18,1%;

6) 2020-2025 жылдары 60 мың жұмыс орнын құру.

Источники и объемы финансирования

Мемлекеттік бағдарламаны қаржыландыру республикалық және жергілікті бюджеттердің қаражаты, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де көздер есебінен және шегінде жүзеге асырылатын болады.

Мемлекеттік бағдарламаны қаржыландыру көлемі:

млрд. теңге

 

2020

жыл

2021

жыл

2022

жыл

2023

жыл

2024

жыл

2025

жыл

Барлығы

РБ*

614,1

637,2

592,5

505,6

394,2

388,3

3 131,9

ЖБ*

32,6

32,6

32,2

28,

29,1

28,9

184,4

Бюджеттен тыс қаражат

314,5

322,9

280,9

200,4

200,2

202,0

1 520,8

Қорытынды

961,2

992,7

905,6

734,9

623,4

619,2

4 837,1

*Қаражат көлемі Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тиісті қаржы жылдарына арналған республикалық және жергілікті бюджеттердің бекітілуі мен нақтылануына қарай нақтыланатын болады.

Бағдарламаны iске асыру

АҚПАРАТ
"НҰРЛЫ ЖЕР" МЕМЛЕКЕТТІК БАҒДАРЛАМАСЫН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУ БАРЫСЫ ТУРАЛЫ
(2019 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша)

1) Кредиттік тұрғын үй салу үшін ЖАО облигацияларын сатып алу

2017 жылдан бастап "Бәйтерек" ҰБХ " АҚ Тұрғын үй құрылысын тікелей қаржыландырудан нарықтық тетіктерге ЖАО облигацияларын сатып алу арқылы ғана қаржыландыруға толығымен көшті.

Оператор "ДБ"АҚ болып табылады. Барлық қаржы қаражаттары, сондай-ақ жобаларды іріктеу, құрылыс салушыларды анықтау, құрылыс барысын игеру және мониторингілеу жөніндегі функциялар ЖАО-ға берілді.

ЖАО облигацияларын сатып алу тетігі арқылы кредиттік тұрғын үй құрылысын қаржыландыру әрбір 2 жыл сайын "револьверлік" қағидат бойынша қаражатты айналдыруға және ресурстарды қосымша Бөлмей жаңа құрылысқа қайта жіберуге мүмкіндік береді.

Анықтама: ЖАО кредиттік тұрғын үй құрылысын және сатуды 1 м2 үшін белгіленген бағалар бойынша қаржыландырады: Нұр-сұлтан, Алматы, Шымкент, Атырау, Ақтау қалаларында 180 мың теңгеге дейін, қалған өңірлерде 140 мың теңгеге дейін.

2016 жылдан бастап ЖАО облигациялары 316,8 млрд. теңгеге сатып алынды, оның ішінде:

- 2016 жылы жоспарланған 38,2 млрд. теңге 38,2 млрд .теңге (100%);

- 2017 жылы жоспарланған 71,8 млрд. теңге 71,8 млрд. теңге (100%);

- 2018 жылы 98 млрд. теңге жоспармен 98 млрд .теңге (100%);

2019 жылы 108,8 млрд.теңге жоспармен бүгінгі күнге 108,8 млрд. теңге немесе жоспардың 100% сатып алынды.

ЖАО облигацияларын сатып алу жоспары 2020 жылға 101,2 млрд.теңгені құрайды.

 

2) Әкімдік жанындағы "Елорда Құрылыс Компаниясы" ЖШС арқылы Нұр сұлтан қаласындағы үлестік құрылыстың проблемалық объектілерін аяқтау

"Нұрлы жер" мемлекеттік бағдарламасына сәйкес Нұр-сұлтан қаласында проблемалық нысандардың құрылысын аяқтауға 40 млрд.теңге қарастырылған (2018 жылы - 20 млрд., 2019 жылы – 20 млрд.).

2018 жылы "БД" АҚ "ЕКК" ЖШС 20 млрд.теңге (04.04.2018 ж. - 4 млрд. теңге, 29.12.2018 ж. - 16 млрд. теңге) немесе жоспардың 100% мөлшерінде қарыз берілді.

2019 жылы 20 млрд.теңге (30.12.2019 ж. - 20 млрд. теңге) немесе жоспардан 100% қарыз берілді.

 

3) «ҚТҚЖБ» АҚ салымшыларына кредит беру

2019 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша ТҚЖ жүйесінде 806 млрд. теңге жинақтау сомасымен 1 553 млн. шарт бар.

2019 жылы халыққа жалпы сомасы 527 млрд.теңгеге 50,3 мың жеңілдікті қарыз берілді, оның ішінде "Нұрлы жер" мемлекеттік бағдарламасы аясында 67 млрд. теңгеге 8,6 мың қарыз берілді.

 

"ҚТҚЖБ" АҚ арқылы "Бақытты Отбасы" бағдарламасы

2019 жылға жоспар-50 млрд. теңге, қаражат "ҚТҚЖБ" АҚ-ға 2019 жылғы 22 Шілдеде түсті.

2019 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша "ҚТҚЖБ" АҚ 51,7 млрд.теңгеге 5 196 өтінім қабылдады, оның ішінде 50 млрд. теңгеге 5 018 өтінім мақұлданды, 42,7 млрд. теңгеге 4 223 қарыз берілді.

Бұдан басқа, мемлекет басшысының Жолдауына сәйкес 2020 - 2023 жж.бастап жыл сайынғы беру жоспары кемінде 10 мың өтінімді құрайды.

 

Қабылданған және мақұлданған өтінімдер бойынша ақпарат 
"Бақытты Отбасы" бағдарламасы аясында 31.12.2019 ж. жағдай бойынша

Өңірдің атауы

Қабылданды

Мақұлданған

Берілді

Саны

млрд. теңге

Саны

млрд. теңге

Саны

млрд. теңге

 

ҚР БОЙЫНША БАРЛЫҒЫ

5 196

51,74

5 018

50,02

4 223

42,67

1

Ақмола

161

1,38

158

1,35

137

1,17

2

Ақтөбе

508

4,02

505

4,00

481

3,80

3

Алматы

618

5,63

599

5,46

506

4,60

4

Атырау

145

1,42

138

1,35

89

0,90

5

ШҚО

317

2,69

305

2,58

225

1,88

6

Жамбыл

406

3,50

390

3,35

337

2,88

7

БҚО

216

1,93

205

1,82

113

1,00

8

Қарағанды

255

2,18

244

2,08

206

1,73

9

Қостанай

208

1,49

198

1,42

112

0,79

10

Қызылорда

214

1,78

196

1,62

179

1,47

11

Маңғыстау

277

2,66

258

2,50

197

1,97

12

Павлодар

301

2,46

286

2,33

235

1,90

13

СҚО

181

1,64

174

1,58

150

1,37

14

Түркістан

19

0,16

17

0,15

0

0,00

15

Шымкент қаласы

323

4,13

310

3,95

277

3,52

16

Алматы қаласы

291

4,07

286

4,00

258

3,60

17

Нұр-Сұлтан қаласы

756

10,58

749

10,48

721

10,09

ҚТҚЖБ арқылы "Әскери ипотека" бағдарламасы»

2018 жылдың 1 қаңтарынан бастап "ҚТҚЖБ" АҚ-да алатын тұрғын үй төлемдері есебінен жинақтауды жүзеге асыруға мүмкіндік беретін заңнамаға өзгерістер енгізілді.

Бүгінгі таңда әскери қызметшілермен 98,3 мың арнайы есеп ашылған.

Анықтама: барлығы 67 мың әскери қызметшіні тұрғын үймен қамтамасыз ету жоспарлануда,оның ішінде: қорғаныс министрлігі 38,7 мың адам, ҰҚК және Шекара қызметі 16,8 мың адам, Ұлттық ұлан 10,9 мың адам, Сырбар және әскери прокуратура 0,6 мың адам. 25 жылда республикалық бюджет үшін үнемдеу 824 млрд.теңгені құрайды.

"ҚТҚЖБ" АҚ 99,98 млрд. теңгеге 6 592 қарыз берді, оның ішінде:

- 2018 жылы 30,7 млрд. теңге сомасына 2 015 қарыз;

- 2019 жылы 69,28 млрд. теңге сомасына 4 577 қарыз.

Анықтама: қарыз шарттары: 25 жылға дейін жылдық 8%. Бастапқы жарна 15% бастап. Бастапқы және қайталама рыноктарда тұрғын үй сатып алу.

 

2) Бұрын қабылданған бағдарламалар бойынша құрылысты аяқтау

"Нұрлы жер" мемлекеттік бағдарламасына сәйкес, "ҚИК" АҚ және "ДБ" АҚ 2018 жылы бұрын қабылданған бағдарламалар (Нұрлы жол, Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы) шеңберінде тікелей қаржыландыру бойынша тұрғын үй құрылысын аяқтады.

"ҚИК" АҚ жалға берілетін тұрғын үй бойынша 2015 жылдан бастап 1,1 млн. м2 (18 583 пәтер) салу және сатып алу шарттарына қол қойылды, оның ішінде:

- 2015 ж. жоспар бойынша 401 мың м2 425,5 мың м2 тапсырылды (7 234 пәтер);        

- 2016 жылы жоспар бойынша 326 мың м2 328 мың м2 (5 993 пәтер) тапсырылды);

- 2017 жылы жоспарланған 165 мың м2 203,8 мың м2 (3 622 пәтер);

- 2018 жылы 80 мың м2 жылдық жоспар кезінде 97,3 мың м2 (1 734 пәтер) тапсырылды.

Барлық қаражат 100% игерілді және Нысандар тапсырылды.

"ДБ" ақ жалдамалы және кредиттік тұрғын үй бойынша 2016 жылдан бастап 589,4 мың м2 (9 831 пәтер) келісім-шартқа қол қойылды, оның ішінде:

- 2016 жылы 124 мың м2 жоспар бойынша 128,8 мың м2 (2 036 пәтер) тапсырылды.);

- 2017 жылы жоспарланған 389,3 мың м2 425,5 мың м2 (7 207 пәтер);

- 2018 жылы 34 мың м2 жылдық жоспар кезінде 35,1 мың м2 (588 пәтер) тапсырылды.

Барлық қаражат 100% игерілді және Нысандар тапсырылды.

 

4) "ФГЖС" АҚ арқылы үлестік тұрғын үй құрылысы

"ФГЖС" ақ тұрғын үй құрылысындағы үлестік салымдарды кепілдендіруге 2016 жылдың 10 қазанынан бастап кірісті (жаңа заң күшіне енді). Осы мақсаттар үшін 2016-2017 жылдары РБ – дан жалпы сомасы 20 млрд.теңгеге "ФГЖС" АҚ-ны капиталдандыру жүзеге асырылды.

"Нұрлы жер" мемлекеттік бағдарламасына сәйкес, бағдарлама бойынша салынған жобалардың жалпы жоспары 90,3 млрд.теңгені құрауы тиіс. "ФГЖС" ақ жалпы сомасы 154,8 млрд. теңгеге 41 кепілдік берілді, оның ішінде:

- 2017 жылы 9,4 млрд. теңге жоспармен 9,4 млрд. теңгеге кепілдендірілді;

- 2018 жылы жоспардағы 40,1 млрд. теңге 56,6 млрд. теңгеге;

- 2019 жылы жоспар бойынша 50,0 млрд. теңге 88,8 млрд. теңгеге кепілдендірілді.

Анықтама: "МТҚ" ақ уәкілетті компания тұрғын үй объектісін салу бойынша міндеттемелерін орындамаған жағдайда (оның ішінде тұрғын ғимаратты пайдалануға беру мерзімін бұзу; ақшаны мақсатсыз пайдалану; заңды күшіне енген сот шешімімен белгіленген құрылыс салушының дәрменсіздігі) тұрғын үй ғимаратының құрылысын аяқтағаннан кейін үлескерлерге кепілдік береді.

 

5) "ҚИК" АҚ арқылы халықтың ипотекалық қарыздарын субсидиялау

Оператор " ҚИК " АҚ болып табылады, ол 2017 жылғы мамырдан бастап (тетікті іске қосу сәтінен бастап) ЕДБ жылдық 16% дейін беретін нарықтық ипотека бойынша 10 жыл ішінде жылдық 6% - ға дейін субсидиялайды.

Барлық ЕДБ халықтан 36,2 млрд. теңге сомаға өтінімдер мақұлданды.

Сонымен қатар, "7-20-25" ипотекалық бағдарламасының енгізілуіне байланысты бұл бағыт 2018 жылдың 22 маусымынан бастап алынып тасталды.

"ҚИК" АҚ мақұлдаған халық ипотекасын субсидиялау жөніндегі өтінімдер міндеттемелер толық орындалғанға дейін 10 жыл бойы сақталады. Осы мақсаттар үшін жыл сайын республикалық бюджеттен 1,6 млрд.теңге бөлінеді.

 

6) "Даму" АҚ арқылы құрылыс салушылардың несиелерін субсидиялау»

Оператор "Даму" АҚ болып табылады, ол 2017 жылдың мамырынан бастап (тетікті іске қосу сәтінен бастап) ЕДБ беретін жеке құрылыс салушылардың кредиттері бойынша жылдық 7% - ды жылына 14,25% - ға дейін субсидиялайды.

Бүгінгі күні "Даму" АҚ жалпы сомасы 104,28 млрд.теңгеге (2017 жылы 30,1 млрд. теңгеге, 2018 жылы 24,5 млрд. теңгеге, 2019 жылы 49,6 млрд. теңгеге) шарттарға қол қойды.

2020 жылға арналған жоспар 20 млрд. теңгені құрайды.

 

7) Жалға берілетін тұрғын үй үшін мұғалімдер мен дәрігерлердің арқылы "ҚИК" АҚ

2019-2020 жылдарға арналған қаржыландырудың жалпы көлемі 40 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде 2019 жылға-20 млрд.теңге, 2020 жылға – 20 млрд. теңге. Осы қаражат есебінен 2019-2020 жылдары 3 мың мұғалім мен дәрігерді жалға берілетін тұрғын үймен қамтамасыз ету жоспарлануда.

Анықтама: "Нұрлы жер" мемлекеттік бағдарламасында дәрігерлер мен мұғалімдер үшін жалға берілетін тұрғын үй салу мен сатып алуды қаржыландыру үшін "ҚИК" АҚ-ға түсетін жалдау төлемдерін пайдалану және нарықтық қарыз алу арқылы микширлеу тетігі қарастырылған.

2019 жылы " ҚИК " АҚ Нұр-сұлтан, Алматы, Қарағанды, Ақтау, Қостанай қалаларында 7,5 млрд.теңгеге 567 пәтер сатып алуға келісім-шартқа қол қойды.

Анықтама: Нұр-сұлтан, Алматы, Атырау, Түркістан, Ақтау, Көкшетау, Қостанай, Қарағанды қалаларында 17,7 млрд теңгеге 1 150 пәтер сатып алуға бұрын жарияланған тендерлер өткізілмеді деп танылды.

Жалға берілетін тұрғын үй шарттары:

  • сатып алу құқығымен жалдау мерзімі-20 жылға дейін
  • мөлшерлеме-жылдық 3,1% 
  • бастапқы жарна-жоқ"ҚИК" АҚ тек бастапқы нарықта ғана тұрғын үй сатып алады

Мақсатты аудитория – дәрігерлер мен мұғалімдер, үміткерлер тізімін Білім және денсаулық сақтау министрлігі 2019 жылы маусымда қол қойылған меморандумдар аясында ұсынады.